一块不起眼的煤炭经过层层加工转化，可以织成比发丝还要细数倍的纤维材料，成为防火防爆服的面料，成为飞机、高铁的部件；一块其貌不扬的硅铁，经过烈焰电光的锻造淬炼，可以成为承载庞大数字世界的芯片，成为吸收转换太阳能的电池板……这些来自新型材料的神奇变化不断在宁夏大地上演，并悄然改变着人们的生活。

　　如何进一步推动新型材料产业快速高质量发展？多位宁夏回族自治区政协委员开展调研并积极建言献策。

　　2022年底，为加快构建现代化产业体系，宁夏工业和信息化厅、市场监督管理厅共同发布《宁夏“六新”产业高质量发展标准体系 第1部分：新型材料》。据自治区工业和信息化厅相关负责人介绍，此举旨在着力构建以国家标准和行业标准为基础、地方标准为补充、团体标准为引领的全产业链标准体系，为打造全国重要的新材料生产基地提供重要基础支撑。“截至2021年底，新材料规上企业增至100多家，工业产值超过1200亿元、近两年平均增长30%以上，占全区规上工业总产值20%、近两年提高了7个百分点，步入历史最好时期。”该负责人说。

　　从昔日的高炉钢火、傻大粗黑到今天的专精特新、世界领先，宁夏新材料产业在风雨历程中积淀了丰厚的产业家底，宁夏目前以真实高效的数据和可见可感的速度，呈现出各竞芬芳的产业姿态、风生水起的产业生态和一往无前的产业状态。

　　首先是人才问题。采访中，自治区政协委员相卫国表示，新型材料产业是宁夏重点发展的产业之一，也是高度知识密集型产业。新型材料技术的创新突破和新材料产业的发展必然离不开人才的支撑。

　　“与快速发展的新型材料产业对新型材料人才需求相比，我区新型材料人才供给还存在总量、结构、区域不均衡的问题，削弱了新型材料产业创新发展动力。我区人才政策竞争性较弱，企业所处工业园区多远离市区，餐饮、娱乐、交通、教育、医疗资源不足，缺少留住人才的硬件环境。”相卫国说。

　　如何培养引进人才？相卫国建议将重大科技攻关计划、重点支撑项目、重点研究开发项目与高层次人才的引进培养充分结合，联合高校、科研院所、创新平台、高新技术企业，开展多学科交叉重点攻关，培养一批新材料产业及相关研究开发的高层次人才；在领军人才、托举人才等人才考核评价内容中增加对团队建设的要求，充分发挥人才的引领带动作用；借鉴北方民族大学材料学院开展的湖州学生定制班的经验模式，鼓励高校、职业院校以新材料企业需求为导向，开展新材料人才“订单式”培养；发挥地方院校在人才储备和仪器设备等方面的优势，借鉴科技特派员制度，鼓励企业骨干、高校教师、研究人员的多向任职交流，组建团队，通过校企精准协同，提高应用型技能人才培养质量。

　　自治区政协委员付元建议，加强对重点产业链核心企业的后备力量储备，有关部门可针对各重点产业链发展的特点和需求，有针对性地组织备选企业开展相关辅导和培训，帮助企业提升产业发展内生动力，形成核心企业梯队，提升产业核心竞争力。

　　宁夏独特的气候条件、丰富的资源能源、鲜明的产业特色为新材料产业新一轮的突破发展提供机遇。但由于新型材料在当地起步相对较晚，整体上处于“长身体”“壮精骨”的成长阶段，目前还存在产业链前端重后端轻、市场竞争加剧价格下行、节能减碳约束增大、支持政策难以持续等困难和问题。

　　“招大引强可以有效解决这些问题。”自治区政协委员马玉清认为，应重点围绕光伏材料、储能电池材料、高分子化工材料及高性能纤维材料等优势特色领域，大力引进和培育一批上下游衔接的链条企业、生产配套的专精特新企业，打造主导产业突出、链条完整、融合发展的产业体系。

　　马玉清建议支持银川依托石嘴山多晶硅产能，重点发展拉晶、切片华体会登录手机版、组件电池，在全区范围内形成上下游产能匹配的光伏产业集群，大幅降低全产业链能耗、碳排强度，保障产业链供应链安全稳定；“六新”产业电价支持政策已于去年年底到期，亟须出台延续支持政策；扩大新材料企业新能源交易占比，优先支持光伏材料企业通过竞争配置获得光伏资源，支持园区新增产业配套建设新能源项目等政策，通过政策引导提振企业信心，推动产业加快发展。

　　自治区政协委员张杰则建议针对不同产业链环节和成长阶段的企业，分级分类提供帮扶，精准给予专项支持。“如科技部门的石墨烯产业科技项目申报，应提高重点新材料首批次应用保险补偿政策在石墨烯企业中的实施力度。鼓励重点企业参与石墨烯应用研发，培育石墨烯专精特新‘小巨人’和制造业单项冠军企业，不断增强石墨烯产业核心竞争力和自主可控力。”张杰说。

　　中国人民政治协商会议全国委员会主管·人民政协报社主办法律顾问：盈科律师事务所